随着我国经济的快速发展和加入WTO后的机遇与挑战，城市的综合防灾规划与城市规划一起进行已成为政府规划建设的主要内容之一。伴随经济的飞速发展，各地的机动车也在迅速增加，为之提供能源的配套服务设施——城市机动车公共加油站也以同样的速度增加。加油站在城市交通中起着重要的作用，也是城市灾害救助中的重要能源基地，但是近年来加油站的灾害事故也是频繁发生的，直接威胁到加油站周围人群和建筑物的安全，也削弱了加油站作为城市能源枢纽的功能。本文对于近两年来发生的加油站的灾害事故进行分析，从而找出在加油站的灾害中，危险性较大的致灾因子并提出相应的防灾措施。另外在罕遇的自然灾害如地震袭来后，加油站在灾后救援求助中起着能源供给中心的作用，如果灾后加油站不能正常工作，也将大大影响灾后救援活动的顺利开展。为保障加油站的正常运行，本文也提出相应的减灾措施。

加油站日常事故及其原因分析:

由于城市加油站是建设在交通方便、人口密集的地段，所以其本身的如果发生爆炸或火灾所造成的损失和影响就会很大。从表1中的事故及其原因分析中，可得出这些加油站出现事故的主要原因如下：

1．加油站布置不符合《小型石油库及汽车加油站设计规范》(GB 50156—92)的规定，现在大多数的个体或家庭式的加油站即多属于这类。如长沙县黄兴镇个体加油站油库与厨房的距离仅为5米，丰顺县丰良镇某加油站二、三楼住人，这些都是与上述规范不相符的。

2．加油站的设备出现引燃或爆炸事故。有加油机漏油、储油罐裂缝渗漏等造成的灾害，如滁州千米街道爆炸、聚源加油站排洪沟的爆燃，就是这样的原因引起的。

3．油罐车在倒油时出现的引火爆炸或是油罐车本身起火，如南召县板山坪镇加油站事故、哈尔滨市松北镇万里加油站事故、西安市太华北路加油站事故。

4．违章操作，例如给有残油的储油罐焊接(山东临沂罗庄区某加油站事故)、违章使用乙炔气焊枪准备焊接油库潜油泵与出油管接口(宜昌市东山加油站事故)、郑州市标准石化公司商城路加油站事故。

5．静电原因]引起，有储油罐区静电、输油管道与加油区静电、油罐车静电(如钟祥市加油站事故)。

防灾对策:

首先是加油站的布置和建设要满足《小型石油库及汽车加油站设计规范》(GB 50156—92)的规定，以防止个体小加油站的巨大危害。其次，在日常管理中，要坚决杜绝违章操作，有关管理部门应对加油站工作人员采取培训上岗制度，使他们能较全面地掌握国家有关消防技术规范，掌握有关消防技术的数据要求，学会依法维护自身的安全。第三，对于静电的危害，可采用加油站静电接地、增加空气湿度、电离空气、人体静电防护等方法；除了以上措施外，在各种安全防护设施设备完好的前提下，加油站的工作人员应持证上岗，严格按照规程操作，这是防止静电灾害事故发生的最直接、最有效的手段。第四，设在城市区的加油站，应积极推广采用密闭卸油装置。第五，要对设备进行经常性的检修和检查，一经发现油品渗漏，就应立即采取修复措施。

在罕遇灾害时的减灾对策与措施

由于加油站贮存的是易燃易爆危险物品，所以要求在罕遇灾害如地震、台风来临的时候，不能发生破坏而导致泄露或爆炸。但是，在这种灾害情况下，可能会出现加油站无法正常工作的情况。由于加油站在灾后救援抢险和恢复重建中起着能源补给中心的作用，因此如何在这样的情况下保证加油站的功能也是重要的。

在1995年日本神户地震中，在妨碍加油站恢复营业的原因中停电212件占67％，高于加油站自身发生故障的159件。可见，为了确保灾害时的石油供给必须使用独立的备用电源。另外，因停水影响恢复营业的也有38件，随着女性工作人员的增加，保证厕所用水和零散用水的需要也是加油站营运必须考虑的问题。因此在加油站规划建设的时候，应考虑建设适量的防灾型加油站。由于地震发生通常会造成大范围的电力和通信中断，这就要求加油站具备独立供给石油的能力。具体来说，为在停水、停电的情况下保持供油能力，加油站要备有独立的电源和生活用水储备罐。其中独立电源以汽油马达为主，也可考虑太阳能发电系统。此外还要求保障信息通信能正常进行，以便传达加油站受灾、库存、恢复营业方面的有关情况和上级的有关指令，为此应有效利用现有的系统并考虑采用移动电话作为备用通信手段。这样的加油站，就具备防灾的特点。

在加油站作为能源据点的基础上，还希望其进一步具备“地区防灾活动支援中心”的功能。首先，在灾后运输系统尚未建立的两三天内，能依靠库存确保紧急救灾车辆的能源供给。其次，要能为防灾据点(医院等公共设施)提供发电设备所需的能源或直接提供替代性能源。第三，除石油供给信息之外，为消除灾后居民的恐慌情绪，还要利用加油站作为居民集散地的特点，向灾民提供广播、电视等一般媒体中的有关信息以及其它行政和生活信息。

如果在平时的建设中，能考虑到这些因素，那么在出现罕遇灾害的时候，加油站也能发挥其相应的作用，起到其能源中心和防灾活动中心的作用。